2013年是我市在科学发展、加快发展道路上阔步前进的一年，也是全市人民政协事业取得更大发展的一年。一年来，市政协在中共菏泽市委的坚强领导下，深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，着力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，着力提高政治协商、民主监督、参政议政的实效，着力加强自身建设、树立良好形象，政协工作卓有成效，政协事业蓬勃发展。人民政协事业在服务经济发展、维护社会和谐中呈现出有生机、有活力、有作为、有影响的良好态势，为全市科学发展、加快发展做出了积极贡献。

主要工作

     围绕主题主线，提升协商实效。落实中共中央关于完善协商民主机制的要求，把二、三季度的市政协常委会同集中视察、专题议政结合起来，强化民主协商功能。一是重点开展专题协商。贯彻“求精求深求专”的原则，用三个多月的时间，围绕传统文化融入城镇化，集中开展了调研、论证、视察、协商议政活动，提出了《突出文化，增加特色——关于文化与城镇化有机结合，提升城市品位的建议案》，市政府主要领导对《建议案》作出重要批示。配合国家水污染防治考核工作，开展水污染防治情况集中视察，对进一步抓好此项工作提出了很好的建议，《联合日报》在头版头条给予了报道。二是切实开展对口协商。有关专委会就金融服务业、乡村旅游业发展等课题充分调研，通过座谈会、协商会、调研报告等方式，与有关部门共商发展大计。三是广泛开展提案办理协商。全年立案交办提案353件，运用带案视察、专题调研、协商座谈和“面复会”、“办理情况通报会”等方式，与承办单位面对面交换意见，协商交流，促进提案的办理和落实。在深入调研的基础上，提交了《关于建设万福河生态湿地公园的提案》，于晓明书记、孙爱军市长分别作出重要批示。目前，项目已经省有关部门正式批复，完成了总体规划。

拓展履职领域，投身发展一线。按照市委要求，各位主席认真参加主导产业领导小组的工作，帮助所联系县区，在招商引资、项目建设、企业发展，改善民生、维护稳定、构建和谐等方面，做了大量的工作，取得了明显效果。强化驻菏省政协委员经常性活动机制，每两个月组织一次集中活动，到重点企业调研视察，帮助企业解决生产经营和“转调创”中遇到的困难和问题。有关专委会根据各自职能，组织委员投身于经济发展主战场：参加菏泽百家诚信联盟活动，为企业家学习交流、发布信息搭建互助平台；协助成立菏泽市棉花产业协会；组织委员创办企业与省、市交通银行座谈交流，为银企对接、良性互动牵线搭桥；深入全市所有侨资侨属企业，帮助企业解决困难和问题，形成了《关于我市侨资侨属企业发展情况的调研报告》。

 发挥自身优势，维护社会和谐。集中开展了全市医疗卫生服务体系建设情况的调研视察，对新农合制度、基本药物制度、公共卫生项目均等化、基层医疗卫生体系建设工作实行民主监督，向市委、市政府提交了《关于全市医疗卫生服务体系建设情况的视察报告》。有关专委会选择农村饮用水安全、公共文化服务体系建设、科技创新体系建设、社会养老制度及基础设施建设、儿童福利事业发展、城市住宅小区绿化情况等课题，开展了专题调研视察活动，运用调研报告等形式提出了大量建议。

扎实开展“双建双促”活动。倡导和发动政协委员，按照“三围绕、三维护”的指导思想，全面落实“十个一”的目标要求，在政协工作和本职工作两条战线上认真履职、建功立业。一是助推经济发展。通过提案、调研报告、会议发言、反映社情民意等形式提出意见建议，力促相关问题的解决。二是服务和谐创建。协助党委、政府认真做好沟通交流、排忧解难、疏导情绪、解疑释惑的工作，维护社会和谐稳定。三是推动民生改善。积极参与社会福利、救济、帮扶等活动，多次开展科技文化卫生“三下乡”活动。由市政协牵头、菏泽医专投资、在开发区南湖景区建设的菏泽首座高标准养老基地，已于去年12月18日奠基开工。去年初，部分委员开展了支教留守儿童活动，义务开设音乐、舞蹈、武术课程，元旦前举办了“同在蓝天下、共享一个家——市政协委员义务支教留守儿童汇报演出”。四是促进作风改进。通过检查考核、民主评议、民意测评、提案督办和选派民主监督员等方式，开展民主监督活动100余次，实现了对全市所有部门单位民主监督的全覆盖。

发挥菏泽书画人才较多和群众基础较好的优势，组建了市政协书画院。开展了“送文化到企业”活动，举办了“菏泽市领导干部临帖书法作品展”，印制了《菏泽市政协书画院书画家作品选》，邀请全国书协和高等院校的书画名家举办讲座，提升了我市的书画水平。

结合省、市委部署的“第一书记”工作，努力解决郓城县唐庙乡张庄村群众的生产生活问题。帮助该村制定了“建美丽张庄，圆幸福梦想”工程规划纲要及实施方案，举行了工程启动仪式。组织30多户村民，成立了专业种植合作社。开展了“走进张庄”系列活动，向该村少年儿童、人民教师和孤寡老人敬献爱心。多方协调资金160余万元，为该村修建水泥道路2.4公里，新打灌溉机井10眼，对8户困难户进行了危房改造，建设了600平方米的健身广场，组建了30余人的农民秧歌队，完成了电网升级和村庄亮化。为扶持该村的困难家庭，政协机关干部职工踊跃捐款2万多元。

 加大工作力度，做实经常性工作。健全学习机制。采取多种形式学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。举办“学习中共十八大精神征文”活动，制定了《学习贯彻中共十八届三中全会精神的意见》、《关于进一步加强学习型组织建设的意见》，开辟了“政协讲坛”，组织了7次讲座。

启动反映社情民意信息工作。成立领导机构和工作机构，组建信息员队伍，制定了工作实施意见和考核办法。利用4个多月的时间，收集整理社情民意信息405篇，其中上报省政协159篇，通过省政协上报全国政协24篇，转送省有关部门61篇；报送市内信息69篇，向市委、市政府领导上报《市政协信息专报》25期，编发《市政协信息转件》6期，于晓明书记等领导多次对所报信息作出批示。这项工作在全省各市政协排序，比上年前移了10个位次。

加强文史资料工作。一是启动《菏泽政协志》编纂工作。二是根据省政协统一部署，摸底排查菏泽籍在外工作人员1079人，圆满完成了“天南地北山东人”资料征集任务。三是组织精干力量，专程赴贵州省，对建国前夕冀鲁豫边区南下西进干部史料进行抢救性征集。同志们克服重重困难，长途跋涉、夜以继日地工作两个月，采访老干部近200人，整理采访录音和视频资料60多个小时，征集文字资料120多本（套）、老照片160多张、实物50余件。经过紧张的后期制作，3万多字的《冀鲁豫边区南下西进干部纪略》已经脱稿，《永远的冀鲁豫》专题片正在制作中。

创新政协宣传工作。大造政协宣传声势，全年在各级媒体编发政协新闻作品400余篇；创新政协宣传形式，组织创作了一批戏曲、舞蹈、微电影等艺术作品；拓宽政协宣传载体，通过政务微博、政协手机报等新媒体扩大政协工作宣传面，增强宣传时效。有3件作品获2013年度“全省政协新闻奖”，5个县区、8名个人获全省政协宣传工作先进单位和先进个人，获奖量位居全省前列。

 狠抓作风转变，加强自身建设。认真贯彻落实中共中央八项规定、省委常委会十条实施办法和市委实施意见，突出抓好以为民务实清廉为主题的作风建设。一是抓好党建工作。下发了《关于在政协系统党的基层组织实行党务公开的实施意见》、《市政协党建工作责任制考核办法》，政协老干部党支部被省委、省政府授予“全省离休退休干部先进集体”。二是加强精神文明建设。成立了精神文明建设工作领导小组，印发了《关于开展精神文明建设活动的实施方案》，积极开展“四德”教育活动。三是做好“庸懒散”专项治理。成立了领导小组，下发了《关于加强作风建设的意见》、《菏泽市政协机关问责办法》、《突出解决办事效率低下问题的方案》，专项治理活动取得明显效果。四是坚持勤俭节约和廉洁从政。成立了厉行节约廉洁勤政和党风廉政建设领导小组，制定了精简会议、精简文件简报、改进公务活动、加强车辆管理等一系列制度规定，强化各种控制措施，勤俭节约、清正廉洁蔚然成风。市政协机关被评为全市公共机构节能工作先进集体、信息工作先进单位、人口和计划生育目标管理先进单位等，20多人次被授予先进个人称号。

重要会议

    2013年1月4日，中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会第六次主席会议召开，会议听取大会筹备处关于政协第十四届菏泽市委员会第二次会议筹备工作情况的汇报；审议关于召开政协第十四届菏泽市委员会第二次会议的决定（草案）；审议政协第十四届菏泽市委员会第二次会议议程、日程（草案）；审议政协第十四届菏泽市委员会常务委员会工作报告（讨论稿），并推举报告人；审议政协第十四届菏泽市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（讨论稿），并推举报告人；审议政协第十四届菏泽市委员会第二次会议主席、副主席、秘书长、常务委员轮值名单（草案）；审议政协第十四届菏泽市委员会第二次会议大会秘书长名单、副秘书长名单（草案）；审议政协第十四届菏泽市委员会第二次会议各组召集人名单（草案）；审议通过政协第十四届菏泽市委员会第二次会议特别邀请出席人员名单（草案）；审议通过政协第十四届菏泽市委员会第二次会议列席单位名单（草案）；审议政协第十四届菏泽市委员会第二次会议《选举办法》（草案）；审议政协第十四届菏泽市委员会第二次会议总监票人、监票人和总计票人、计票人名单（草案）；听取市委关于人事事项的说明；审议有关人事事项；审议通过政协菏泽市委员会全体会议委员考核办法（草案）；审议通过委员活动先进集体、先进个人及优秀提案、提案承办单位、提案宣传先进单位、提案服务先进工作者表彰名单（草案）；审议通过政协第十四届菏泽市委员会第四次常委会议议程（草案）；审议通过政协第十四届菏泽市委员会《2013年工作要点》（讨论稿）。

2013年1月7日至9日，中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会第二次会议在菏泽大剧院召开。会议听取并讨论中共菏泽市委领导同志的讲话；通过了市政协十四届二次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过了市政协十四届二次会议关于常务委员会提案工作报告的决议；通过了市政协十四届二次会议政治决议；通过了市政协十四届二次会议关于提案审查情况的报告；表彰了市政协委员活动、提案工作先进单位及个人；审议通过了有关人事事项。会议由市政协副主席付守明主持。市委书记赵润田代表中共菏泽市委向大会的召开表示祝贺。市政协主席刘勇作了市政协常务委员会工作报告。市政协副主席朱斌作了市政协常务委员会关于提案工作的报告。会议增选王学军、田明刚、张雅维3名同志为政协十四届菏泽市委员会常务委员，对王雪云同志不再担任政协十四届菏泽市委员会常务委员进行备案确认。市政协副主席何茂远主持闭幕式。出席大会并在主席台前排就座的有市领导赵润田、孙爱军、杨永昌、刘勇、解维俊、付守明、张建新、何茂远、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、秘书长卞维平。政协第十四届菏泽市委员会第二次会议应出席委员479名，因病因事请假16名，实到463名。

重大活动

    2月7日，菏泽市政协书画院成立暨揭牌仪式在市政协五楼会议室举行，市政协主席刘勇出席并作重要讲话，市政协副主席、市政协书画院院长付守明，市书法界老前辈、著名书法家谢孔宾先生，中国美术协会原副秘书长、著名书画家、政协书画院顾问李荣海先生，市委宣传部副部长、曹州书画院书记盛长义，市政协秘书长卞维平等出席会议。

2月22日，市政协召开经济界新春座谈会。市政协主席刘勇，市委常委、副市长付伟，市政协副主席付守明，市政协秘书长卞维平，市发改委、经信委、知识产权局主要负责同志，市政协经济委全体同志及部分经济界政协委员出席会议。会议由付守明副主席主持，刘勇主席作了重要讲话。会后，孙爱军市长、刘勇主席分别在市政协经济界委员座谈会会议纪要上做出重要批示给与充分肯定。孙爱军市长指出：“这种形式的座谈会很有价值，希望能坚持下去，委员们所提的可行性建议要逐条落实。”刘勇主席批示：“按照爱军市长意见可以按专题召开不同界别座谈会，广泛听取委员意见，然后归纳整理，请政府参考并在工作中采用。”

    3月10日，市政协主席、市政协书画院名誉院长刘勇带领市政协书画院的书画家们到郓城县赵楼煤矿，开展市政协书画院送文化到企业活动。

    3月12日，市政协副主席樊庆斌同志带领市政协科教文卫体委员委员，对我市公共文化服务体系建设情况进行了视察。市文广新局负责同志陪同视察。

    3月13日，市政协副主席、党组副书记付守明同志带领市委农工办，市政协办公室、经济委，市发改委、住建局、环保局、交通局、公路局等相关部门主要负责人赴市重点建设镇——成武县汶上集镇现场办公。付守明一行先后实地察看了汶上集镇凤凰阁家园、张杨社区、越兴化工、万丽服装工业园等重点项目，并召开了座谈会。

    3月29日，市政府、市政协联合召开2013年度政协提案交办会议，对政协十四届二次会议提案进行交办，并对今年的提案承办工作进行部署。市政协主席刘勇，市委常委、常务副市长段伯汉，市政协副主席朱斌，市政协秘书长卞维平出席会议。市委督查室、市政府督查室负责同志，提案承办部门、单位负责人，市政协各委室负责人，各民主党派负责人，各界别召集人，提案委员会全体委员参加了会议。

4月11日，市政协副主席樊庆斌带领部分科技界政协委员、农业科技专家，到鄄城县大埝镇连庄村开展送科技下乡活动，帮助农民解决小麦春管难题。

4月18日,《菏泽文化通览》、《曹州志》点校本首发式暨总结表彰召开。市政协主席刘勇出席会议并讲话，市委宣传部常务副部长刘建威对各级宣传文化部门和各新闻媒体提出了要求，全力做好《菏泽文化通览》宣传、推介、发行等工作，最大限度地发挥其学术价值和社会效益，市政协副主席孙凤云介绍了《菏泽文化通览》编纂、《曹州志》点校以及两部专著的出版情况。市政协原主席贾凤英同志，市人大原副主任潘建荣同志出席会议，市政协秘书长卞维平主持会议。市直有关部门主要负责人、市政协各委室负责人、各县区分管文史工作的副主席和文史委主任、《菏泽文化通览》编纂委员会成员等60多人参加了会议。

4月26日，市政协经济委组织经济组委员到交通银行菏泽分行，开展委员领创办企业与市交行面对面座谈对接活动。座谈会上，交通银行山东省分行叶宁副行长、交通银行菏泽分行负责人分别致辞；省交通银行信贷、理财专家分别就该行的零贷业务、财富管理和公司业务进行了介绍；各位委员就银行业如何更好地为企业提供服务建言献策。市政协副主席、党组副书记付守明出席活动并讲话。

5月7日下午，市政协召开了牡丹产业化座谈会，主要是对我市牡丹产业化发展情况进行“会诊”。市政协副主席陶体华出席座谈会并讲话。市林业局党组书记、局长张代卿，市牡丹办主任陈学湘，副主任刘继国，市林科所、菏泽市国花牡丹研究所、牡丹研究所、定陶县林业局、牡丹区林业局、菏泽瑞璞牡丹产业科技有限公司、山东盛华农业发展有限公司等单位负责人，曹州百花园农艺师，曹州牡丹园农艺师，小留镇种植大户参加了座谈会。

5月21日—23日，市政协副主席孙凤云带领社会法制委员会部分委员赴牡丹区、曹县、东明县三个县区，就社会养老制度及机构设施建设等服务体系有关问题开展了调研活动。

6月20日，市政协副主席孙凤云带领社会法制委员会部分委员，到市社会福利院调研，并听取了市民政局关于我市社会养老服务体系建设情况的汇报。

7月9日至10日，省政协常委、副秘书长赵孝为带领省政协科教文卫体委员会部分常委、委员，来我市就“加快科技创新体系建设、推动创新驱动发展战略实施”进行调研。市政协主席刘勇，副市长李法洪，市政协副主席樊庆斌陪同活动。

7月10日，市政协组织部分委员对全市城镇化工作开展了集中视察；7月11日，围绕“城镇化建设与文化相结合”召开了政协十四届八次常委会议进行专题议政，审议通过了《突出特色提高品位—关于文化与城镇化有机结合，提升城市品位的建议案》并提交市委、市政府。这次视察是市政协今年的工作重点之一，是对2013年度1号提案的带案视察；视察了市图书馆、市区部分路段提升改造、城市综合体、曹县八里湾风景区、巨野龙堌镇新型农村社区建设等城镇化重点工程和城市综合开发项目。市政协主席刘勇，副主席付守明、何茂远、孙凤云、朱斌、陶体华，秘书长卞维平参加活动，副市长任仲义陪同视察。

8月5日,市政协召开全市反映社情民意信息工作会议。会议由市政协秘书长卞维平主持，市政协副主席朱斌出席会议并讲话。各县区政协分管主席、秘书长，市各民主党派、工商联信息工作分管负责人,市政协各专委会、各委员活动组负责人及市政协特邀信息员参加会议。

8月28日，市政协副主席朱斌带领提案委员会部分委员，结合市政协委员张楠在十四届二次会议上提交的《关于加强我市农村引用水安全的提案》，对我市农村饮用水安全工作情况进行了带案视察。

9月10日，市政协在帮包的郓城县唐庙乡张庄村开展“走进张庄·心系教育 情牵园丁”活动。与会领导和嘉宾向村小学13名老师赠送了价值2000余元的节日慰问品，向学校捐赠了1对篮球架，2张乒乓球台，2台空调，1个羽毛球架，若干羽毛球拍、乒乓球拍等，总价值约2万元。市政协党组副书记、副主席付守明同志出席活动并作重要讲话。

9月10日，市政协帮包的郓城县唐庙乡张庄村举行了“建美丽张庄  圆幸福梦想”工程启动仪式。市政协党组副书记、副主席付守明同志，市政协办公室、经济委、市教育局负责同志，郓城县政协主席徐淑珍同志等出席了启动仪式，张庄村党员干部群众100余人参加了仪式。启动仪式结束后，张庄村道路建设正式动工，将于近期建设完成2.4公里水泥道路。

10月10日，在“九九”老人节来临前夕，市政协在郓城县唐庙乡敬老院开展了“关爱夕阳红  情暖老人心”活动，为敬老院的近100名老人送去了食用油、水果、糕点等节日慰问品，组织部分文化艺术界的政协委员献上了戏曲、歌曲、舞蹈等精彩的文艺节目，联系爱心团体的义工为老人们理发。该活动受到了老人们的热烈欢迎，老人们纷纷表示这是他们过得最有意义的一个老人节。市政协副主席杨晓玲、樊庆斌同志出席活动。

10月12日—13日，省政协提案委主任张兆启一行来菏，就我市贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》的有关情况进行专题调研。市政协主席刘勇出席专题调研座谈会，市政协副主席朱斌在座谈会上做了汇报并陪同前往牡丹区调研。